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托市收储托高农产品价格 提效降本是正解

发布时间:2016-8-30 9:29:53      点击次数:297
  一个时期以来,保护价托市收储政策较好地保护了农民利益,也防止了国内农产品价格大起大落。受机械化水平、人力成本、托市收储、供求关系等诸多因素影响,国内主要农产品价格已普遍高于国际市场。农产品价格内外倒挂,托市收储频遭销售难,保护价如何能既保护农民利益,又能保护农业产业链的发展?我国农业加快转型升级,以降低生产成本,可谓刻不容缓。
  价格高于国际市场
  当前国内主要农产品价格已普遍高于国际市场。
  先看大米。8月20日,芝加哥期货交易所(CBOT)9月交货糙米报收1550.50美分/英担,折合人民币1.87元/公斤。当天,郑州商品交易所籼稻9月合约价格为2501元/吨,以籼稻出米率75%计,不考虑加工成本,则大米单价约3.335元/公斤。国内大米价格比国际市场高出78%。
  再看玉米。内蒙古、辽宁几地今年生产的玉米(国标三等)临时收储价格大致在2240元/吨。8月20日,大连商品交易所9月合约报收2386元/吨,芝加哥期价则不足人民币1200元/吨,国内价约为国际价的两倍。即使加上运费和其他各项税费,进口玉米也比国内便宜。“国内玉米价格偏高,缺乏市场竞争力。”郑州粮食批发市场高级分析师陈艳军说。
  大豆、油菜籽、棉花、糖情况大致类似。大豆每吨国内现货价4500元,进口到岸价4200元。进口加拿大油菜籽到岸价每吨4300元,国内现货5100元。国家棉花临时收储价每吨为20400元,但进口到岸价才17000元/吨。外盘原糖每吨进口到岸价低于4000元,而我国主产区柳州、南宁中间商报价约为5400元/吨。
  畜产品也存在同样的问题。就以猪肉为例,8月26日,芝加哥商业交易所(CME)瘦肉猪每磅报价86.03美分,每吨才合人民币12000元;当天,北京新发地市场生猪批发价为每吨16000元,国内其他地方价格多在15000元至18000元之间。
  农产品价格内外悬殊,不能不让人忧虑。
  收储加工两头难
  农产品价格内外倒挂,国内托市收储频遇尴尬,加工企业左右为难。
  以油菜籽为例,我国从2008年起,实施临时收储政策,最近5年,最低保护价从1.85元,逐年提高为1.95元、2.3元、2.5元、2.55元。最低保护价逐年提高,油菜籽种植面积下滑趋势得以扭转,销售压力却越来越大。由于内外价差较大,油菜籽进口连年快速增长。据农业部市场司统计,2012年我国进口油菜籽293万吨,同比增长132%;今年1月至6月,油菜籽进口177.3万吨,同比增长14.9%。“政策价和市场价差距太大,目前市场上流通的菜籽油,几乎都是进口的。”陈艳军说。按国家《粮油仓储管理办法》规定,食用植物油从收获起只可存放2年,2011年收储的菜籽油今年应全部拍卖出库。根据托市收储价测算,起拍价每吨应不低于一万元才可保本,然而受国际市场价格影响,国内市价才八九千元。因此,今年国家临储菜籽油拍卖,应者寥寥,前后两次累计5192吨的拍出量,只相当于一年收储量的千分之一。
  收价高,卖价低,也是水稻收储、加工销售中面临的难题。“国家确定今年每斤最低收购价1.32元,市场销售价才1.02元,不算其他成本,仅进出价格差,每斤就要亏损近3角钱。最近几个月,我们派出多人,分头走遍了江苏、浙江、安徽等地,拜访那些从前主动上门的老客户,但是效果很不理想。”中储粮湖北黄冈直属库主任王丰富说。米商为何积极性不高呢?“以前我每年要从黄冈库买上万吨,今年没买。从1月份起,米价一直在往下跌,一加工就赔。”安徽省寿县隐贤镇米商鲁培贤说。鲁培贤往年每天加工稻米200吨,现在一个星期才加工200吨。无论是粮商还是国家储备粮库主管,都认为问题出在进口稻米价格过低。按国家最低收购价稻谷每斤1.32元计,加工成大米的出厂价就得1.8元,但目前正规渠道进口的越南稻米,市场售价每斤才1.56元。
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